письмо об открытости

Членам Российского Союза СРО

Уважаемые коллеги!

Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих рассмотрел подготовленный Минэкономразвития России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (Далее – Закон о банкротстве) в связи с уточнением порядка раскрытия информации о проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве».

На наш взгляд, указанный законопроект лишь в незначительной степени повлияет на сокращение сроков и издержек на проведение процедур в деле о банкротстве, что не позволит обеспечить установленные Планом мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 24.07.2014 г. № 1385-р цели совершенствования законодательства о банкротстве.

Важнейшей задачей в ходе реализации процедур, применяемых в деле о банкротстве, является повышение эффективности и сокращение сроков проведения таких процедур, увеличение размера погашения требований кредиторов в процедурах банкротства, в том числе за счет повышения эффективности реализации имущества должника, сокращения затрат на проведение процедур банкротства.

Существенное сокращение затрат на проведение процедур в деле о банкротстве может быть достигнуто за счет сокращения затрат на публикацию официальных сведений в процедурах банкротства в официальном издании, в первую очередь, за счет исключения опубликования в официальном издании сообщений о проведении торгов в связи с размещением всей необходимой информации о проведении торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на сайтах операторов электронных площадок. В настоящее время Закон о банкротстве предусматривает продажу предприятия (имущества) должника на торгах, проводимых в электронной форме, при этом одновременно с опубликованием в официальном издании сообщения о проведении торгов такое сообщение размещается в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и на электронной площадке, осуществляющей проведение торгов, что позволяет обеспечить быстрый и свободный доступ любого заинтересованного лица к необходимой информации о проведении торгов.

В связи с вышеизложенным, для повышения эффективности и сокращения сроков проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, увеличения размеров погашения требований кредиторов представляется целесообразным внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающие отмену обязательной публикации значительной части сведений о банкротстве в официальном издании в связи с размещением всей необходимой информации о проведении процедур банкротства в электронной форме в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Такое размещение официальных сведений о банкротстве позволит обеспечить быстрый, свободный и безвозмездный доступ любого заинтересованного лица к необходимой информации о проведении процедур банкротства, обеспечит доступность этих сведений для максимально широкого круга заинтересованных лиц, в том числе, доступность сведений о проведении торгов по продаже имущества должников для потенциальных покупателей их имущества.

Во исполнение протокола совещания у пресс-секретаря Председателя Правительства РФ – заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ Н.А.Тимаковой от 7 ноября 2913 г. № НТ-П13-1пр Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих направлял Минэкономразвития России предложения по вопросу перехода на электронное размещение сведений о банкротстве в сети Интернет, а также по вопросу размещения указанной информации в официальном издании в течение переходного периода (Письмо № 1-03/76 от 06.12.2013 г.), включающие в себя проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"», который предусматривает исключение обязательной публикации в официальном издании значительной части сведений о банкротстве в связи с размещением всей необходимой информации в электронной форме в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Направляю Вам предложения Российского Союза Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих по реализации пункта 14 Плана мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование процедур несостоятельности (банкротства)» и Проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»), представленные в Минэкономразвития России (Письмо № 1-03/103 от 20.11.2014 (на 14 листах).

Директор                                                               И.Б.Липкин